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黄朋朋无照经营案

时间:2018-10-17 11:40供稿单位:井研小编打印字号:

井研县市场和质量监督管理局

 

川工商乐井处字〔2018〕第073号

当事人类型:自然人;当事人:黄朋朋;性别:男;出生年月:1990年4月20日;民族:汉;住址:江西省南昌市湾里区招贤镇红星村黄家自然村2号;政治面貌:群众;身份证号:36010519900420321X;联系电话:13550561528;邮编:613100。

2018年8月27日,井研县市场和质量监督管理局执法人员对位于井研县研城镇希望大道65-1、65-2号的建材门市进行现场执法检查,当事人现场未能出示营业执照,在调查询问中,当事人承认未办理营业执照即开始经营活动。当事人的上述行为涉嫌违反《无证无照经营查处办法》第二条之规定,报局机关负责人批准后我局依法于2018年8月27日对其立案调查。

经查明:当事人在未取得营业执照的情况下于2017年3月开始在井研县研城镇希望大道65-1、65-2号从事建材批发经营至案发,据当事人自述其从成都青白江市俊翔市场上购买铝合金原材料批发给井研县内不同的商户处,当事人称未建立经营账本,故经营情况以当事人口述为准,据当事人自述从开始营业至今利润为800元。                   

案发后,当事人于检查当天申办了《营业执照》,并将申领的营业执照副本复印件送至我局。                        

以上违法事实,有证据如下:

证据一、2018年8月27日,井研县市场和质量监督管理局对当事人黄朋朋经营的建材门市进行现场检查的现《现场笔录》一份两页,证明当事人现场正在开展经营活动且现场未能出示营业执照的事实。

证据二、2018年8月27日,井研县市场和质量监督管理局对当事人黄朋朋所做询问笔录一份三页,证明当事人未办理营业执照即从事经营活动的的事实。

证据三、视听资料三份三页,证明我局对当事人经营门市进行现场检查及当事人现场正在从事经营活动的事实

证据四、当事人提供的送货单复印件十八份九页,证明当事人从事经营活动的事实。

证据五、当事人提供的2018年8月28日申领的《营业执照》复印件一份一页,证明当事人于2018年8月28日申领收到《营业执照》的事实。

证据六、当事人提供的《租房协议》复印件、签字人和承租人身份证复印件各一份一页,证明当事人租用井研县研城镇希望大道65-1、65-2号从事经营活动的事实。

证据七、当事人黄朋朋的《身份证》复印件一份一页,证明当事人经营的主体资格及具备符合承担法律、法规责任的主体资格。

以上证据均由出证人签字(盖章)确认,具有真实性;证据之间相互印证,具有关联性;证据调取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作为认定本案的证据。

2018年9月25日,我局依法向当事人送达了川工商乐井听处字〔2018〕073号《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容及当事人享有的陈述、申辩、要求听证的权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见,也未提出听证要求。

本局认为:当事人未取得营业执照从事建材经营的行为,违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”之规定,构成了无照经营的违法行为。

对照《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,本案尚不构成立案追标准。

依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”之规定,鉴于当事人在调查期间积极配合我局调查,及时改正违法行为,且危害后果轻微,符合《中华人民共和国行政处罚法》和《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》第九条关于从轻处罚的情形,应当对当事人从轻行政处罚,经我局研究决定,责令当事人改正违法行为,对当事人处罚如下:

一、没收违法所得:800元(捌佰元整);

二、罚款:2200元(贰仟贰佰元整)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内,到下述银行缴清上述罚(没)款:

银行:农业银行井研县分行

帐户:井研县财政局国家金库井研支库

当事人逾期不履行行政处罚决定的,依据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一),(三)项的规定,本局将依法采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。

如不服本处罚规定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市工商行政管理局或井研县人民政府申请复议;也可以在六个月内直接向人民法院起诉。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

 

 

           井研县市场和质量监督管理局

          0一八年九月三十日

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